近日，国务院印发了“关于进一步推进公民素质教育的意见”（以下简称134号文件），强调要培养适应当代中国发展需要的公民，注重社会公平正义的公民增长。本文从134号文件的背景、内容及其实施等方面解读该文件，总结出其重大意义及实施中需要注意的事项。
134号文件解读注重社会公平正义的公民增长
一、背景
1.1 公民素质教育的重要性
公民素质教育是一项系统性、综合性的教育，旨在培养具有观念、社会责任感及爱国精神的公民，是构建社会主义和谐社会的基础。随着改革开放和社会经济的发展，公民素质教育的内涵不断丰富，涵盖了政治素质、道德素质、法治素质、文化素质、社会参与素质、环境保护素质、国际视野等八大方面，既要确保公民在政治、经济、社会文化上的均衡发展，又要贯彻“人民有信仰、人民有尊严、人民有希望”的思想理念。
2.2 公民素质教育应对当代中国发展需要
在当今中国，建设社会主义法治、实现中华民族伟大复兴的进程中，公民素质教育具有重要意义。只有教育公民具有正确的观、社会观、宗教观，才能更好地发挥其作为社会主体的作用，正确处理政治、经济、文化、社会等多元关系，实现社会和谐稳定。
二、134号文件的内容
1.1 提出六大目标
134号文件明确提出了构建社会主义核心价值体系，营造良好社会氛围，形成公民素质共同体，树立新时代中国特色社会主义公民精神，增强公民道德修养，培养具有国际竞争力的社会主体，以及建立健全公民素质教育的政策体系六项目标。
2.2 提出七大举措
针对六大目标，134号文件明确提出了坚持党的领导，加强公民素质教育的领导，完善公民素质教育的管理体制，深化公民素质教育内涵改革，提高公民素质教育质量，推动公民素质教育可持续发展，加强公民素质教育联系实际等七项举措。
三、134号文件实施中需要注意的事项
1.1 注重教育理念变革
要树立“以人为本”的教育理念，强调“人文关怀”，加强对学生的心理健康教育，培养他们的创新思维和实践能力，注重培养学生的自主学习能力，深化教学改革，探索建立“宽容、激励、参与、分享”的新型教育管理模式，以实现公民素质的全面发展。
2.2 加强政策支持
要落实全面从严治党和反腐败斗争的要求，加强统一领导，加强公民素质教育的资金投入，落实多种优惠政策，推动公民素质教育的普及。
三、总结
本文从134号文件的背景、内容及其实施等方面对其提出的六大目标及七大举措进行了解读，并对其实施中需要注意的事项进行了总结。134号文件的发布，不仅是关注公民素质教育的体现，更是对构建社会主义法治、实现中华民族伟大复兴的重要举措。要想全面发挥其作用，就需要不断改革完善公民素质教育，加强政策支持，提高教育质量。
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