放管服改革是中国改革开放以来政府推行的一项重大改革，它的目的是改善政府行政管理，改善企业经营环境，提高政府服务效率，推动经济社会发展。放管服改革的落实是一个系统工程，要做好这项工作，必须把握好改革的总体思路，把握好改革的具体措施，以及把握好改革的实施程序。
一、放管服改革的总体思路
放管服改革的总体思路是要把政府行政管理职能转变为服务型政府，把政府服务职能转变为支持型政府，把政府管理职能转变为监督型政府，把政府行政管理职能转变为综合型政府。这就要求政府要实行“政府主导、市场运行、社会参与、企业负责”的政策，把政府的行政管理职能转变为支持企业发展、支持社会发展、支持市场运行的服务型政府。
二、放管服改革的具体措施
放管服改革的具体措施主要有：简政放权、放管结合、优化服务、激发活力、科学监管、提高效率、推进改革。
1、简政放权：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行简政放权，减少政府行政审批事项，实行政府职能转变，减少政府行政管理负担，改善企业经营环境，提高政府服务效率。
2、放管结合：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行放管结合，把政府行政管理职能与市场规则、企业经营行为、社会公共利益等结合起来，实现政府行政管理与市场规则、企业经营行为、社会公共利益的有机结合。
3、优化服务：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行优化服务，把政府行政管理职能转变为支持企业发展、支持社会发展、支持市场运行的服务型政府，提高政府服务效率，改善企业经营环境，推动经济社会发展。
4、激发活力：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行激发活力，政府要积极推动市场机制的发展，激发企业的创新活力，激发社会的发展活力，激发市场的运行活力，激发政府服务的活力，推动经济社会发展。
5、科学监管：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行科学监管，政府要建立健全科学的行政管理制度，实行精细化管理，把政府行政管理职能转变为监督型政府，提高政府服务效率，改善企业经营环境，推动经济社会发展。
6、提高效率：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行提高效率，政府要建立健全政府行政管理信息化体系，实行政府行政管理精细化，把政府行政管理职能转变为综合型政府，提高政府服务效率，改善企业经营环境，推动经济社会发展。
三、放管服改革的实施程序
放管服改革的实施程序主要有：统筹规划、系统分析、政策制定、组织实施、监督考核。
1、统筹规划：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行统筹规划，把政府行政管理职能转变的总体思路、具体措施、实施程序等统筹起来，制定政府行政管理职能转变的总体规划，把政府行政管理职能转变的总体思路、具体措施、实施程序等统筹起来，制定政府行政管理职能转变的总体规划。
2、系统分析：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行系统分析，把政府行政管理职能转变的总体规划进行系统分析，分析政府行政管理职能转变的可行性，把政府行政管理职能转变的总体规划分解为政策制定、组织实施、监督考核等具体环节，确定政府行政管理职能转变的具体措施。
3、政策制定：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行政策制定，把政府行政管理职能转变的具体措施制定成政策，明确政府行政管理职能转变的目标、原则、方向、措施、程序等，为政府行政管理职能转变的组织实施提供依据。
4、组织实施：要把政府行政管理职能转变为服务型政府，就要实行组织实施，把政府行政
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